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寫好新時代鄉村振興的貴州篇章
2019年08月29日 11:09 來源:農民日報 作者:楊昌鵬 字號
關鍵詞:農村;農民;鄉村振興

內容摘要:習近平總書記對貴州關懷備至,貴州更應當將之化為奮進之力,把使命擔當融入到改革發展之中,通過主題教育煥發出后發趕超的堅定意志和磅礴力量。作為貴州“三農”人,我們一定牢記初心、不負使命,牢記囑托、不負時代,寫好新時代鄉村振興的貴州篇章。

關鍵詞:農村;農民;鄉村振興

作者簡介:

  正在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,是落實黨的十九大決定的重大部署,是我們黨在全國執政第70個年頭開展的一次深刻的黨史、黨性、黨風教育。就“三農”工作戰線而言,牢記初心使命更有針對性,堅守責任擔當更有目標性。習近平總書記對貴州關懷備至,貴州更應當將之化為奮進之力,把使命擔當融入到改革發展之中,通過主題教育煥發出后發趕超的堅定意志和磅礴力量。作為貴州“三農”人,我們一定牢記初心、不負使命,牢記囑托、不負時代,寫好新時代鄉村振興的貴州篇章。

  牢記新時代“三農”工作新使命。根植于有著幾千年農業文明歷史的大國,我們黨與農業、農村、農民有著天然的血緣和深厚的淵源。習近平總書記強調,“我們黨成立以后就一直把依靠農民、為億萬農民謀幸福作為重要使命?!薄拔覀円斡泝|萬農民對革命、建設、改革作出的巨大貢獻,把鄉村建設好,讓億萬農民有更多獲得感,充分調動億萬農民的積極性、主動性、創造性?!秉h的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署,并把它作為新時代“三農”工作的總抓手,這是我們黨對“三農”工作歷史方位的全新判斷和對長遠發展的深遠擘畫。我們要認真總結改革開放以來特別是黨的十八大以來“三農”工作的成就和經驗,把黨中央提出實施鄉村振興戰略的戰略意圖領會好,把鄉村振興戰略實施好,堅持農業農村優先發展總方針,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富??傄?,落實構建城鄉融合發展體制機制和政策體系保障措施,推進實現農業農村現代化總目標,這就是我們新時代“三農”人的光榮使命。

  打造現代山地農業新高地。貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份,“九山半水半分田”是貴州農業基本資源的特征,莽莽群山曾是貴州發展的最大瓶頸。習近平總書記2015年6月考察貴州時明確提出,“貴州農業的優勢在特色?!薄耙Πl展現代山地特色高效農業,念好‘山字經’,種好‘搖錢樹’,打好特色牌?!边@些年,我們堅持在總書記重要講話精神的指引下,重新認識山地稟賦,突出發揮資源特色,積極注入現代要素,聚焦實現高效目標,在現代山地特色高效農業發展上邁出了堅實步伐。貴州省一產增加值增幅連續5年排名全國第一,2018年達到2159.54億元,總量排名全國第14位,比2012年提升8位,一批特色優勢產業從名不見經傳到規模步入全國前列,貴州綠茶、辣椒、馬鈴薯、火龍果、薏仁、中藥材等農產品和“茅臺酒”“老干媽辣椒醬”等加工產品享譽市場。今后一個時期,我們將持續深化農業供給側結構性改革,深入推進農村產業革命,重點發展茶葉、食用菌、蔬菜、生態畜牧業、石斛、水果、竹業、中藥材、刺梨、生態漁業、油茶、辣椒這12大特色優勢產業,加快推進農業高質量發展,向中等農業強省邁進,打造山地農業新高地。

  探索農民增收脫貧新路徑。貴州是全國脫貧攻堅的主戰場。黨的十八大以來,全省減少貧困人口768萬人,每年減少100多萬人,33個縣脫貧摘帽,貧困發生率從26.8%下降到4.3%,減貧人數和易地扶貧搬遷人數位居全國前列,取得歷史性的巨大成就。但由于基礎差、底子薄,目前貧困人口仍有155萬人,還有33個縣尚未脫貧。而且,貴州省農民收入整體水平仍然較低。2018年,貴州還是全國兩個農民人均收入未過萬元的省份之一,仍然是城鄉收入差距最大的地區。確保按時打贏脫貧攻堅戰、同步建成全面小康社會、繼而開啟鄉村振興新征程,是我們當前十分迫切而艱巨的任務。今后一個時期特別是2020年前,我們將著力推進農業重點產業全產業鏈發展,大力發展農產品加工、休閑農業和鄉村旅游、農產品電商等新興業態,扶持農村創業創新,推進農村三產融合,全方位拓寬農民增收渠道。加強基本農田特別是“兩區”保護,抓好高標準農田建設,聚焦500畝以上壩區農業提質增效和坡耕地農業結構調整,堅定不移補短板、強弱項、增效益。要大力培育引進農業龍頭企業,規范提升合作社,發展農村集體經濟組織,因地制宜推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式、農銀企產業共同體模式和“三變”改革等利益聯結機制,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,把小農戶引入現代農業發展軌道,確保產業發展有效帶動農民特別是貧困農民增收。

  描繪美麗宜居鄉村新面貌。近年來,貴州省先后探索了“四在農家·美麗鄉村”建設、村莊規劃“一圖、一表、一說明”等鄉村建設經驗,實施“綠色貴州”等生態建設工程,舉辦生態文明貴陽國際論壇等重大活動,城鄉生態文明建設扎實推進,鄉村生產生活條件不斷改善,得到黨中央的充分肯定和人民群眾的廣泛認可。習近平總書記在貴州省視察時說,“你們在實踐中探索出了以‘四在農家·美麗鄉村’為載體的新農村建設,路子很好?!痹谇被?,他感慨地說:“怪不得大家都來,在這里找到鄉愁了?!痹谛滦蝿菹?,我們將聚焦改善人居環境這個硬任務,扎實推進美麗宜居鄉村建設,加快補齊農村人居環境和公共服務短板,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要強化鄉村建設規劃和示范引領,推動各類規劃和村域層面“多規合一”,推動以村為單位編制的實用性村莊建設規劃。要抓住浙江省對口幫扶貴州省的機遇,借鑒浙江“千萬工程”經驗,突出抓好農村人居環境整治,深入推進農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升,構建多元化投入機制,探索長效化治理和運營模式。深入實施小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨、小康業、小康綠8項行動,打造“四在農家·美麗鄉村”升級版。要統籌推進山、水、林、田、湖、草系統治理,打好農業面源污染防控攻堅戰,推廣種養循環、綠色農業模式,實施鄉村綠化美化行動,推進林業生態建設和環境保護,描繪出百姓富,生態美,環境優,宜居、宜業、宜游的貴州美麗鄉村新畫卷。

  構建和諧有序鄉村新機制。鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境,治理有效是鄉村振興的重要內涵。近些年,我們摸索了“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”的余慶經驗、“民心黨建+村規民約”的碧江鄉村治理模式和“三個三”福泉農村基層社區治理等路徑,有效化解農村矛盾糾紛,維護了農村社會安定有序。下一步,我們要進一步加強和創新鄉村治理,建立健全黨委領導、政府負責、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理機制,健全法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。要抓實建強農村基層黨組織,以縣為單位對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,實施村組織帶頭人整體優化提升行動,建立第一書記派駐長效機制,優化農村黨員隊伍結構,加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導。抓好村級各類組織建設,理清各自功能定位,落實運轉保障經費,發揮村民自治組織、村務監督委員會、集體經濟組織和基層群眾組織等積極作用。到2020年全省所有村普遍制定和修訂形成務實管用的村規民約。堅持發展新時代“楓橋經驗”,廣泛開展“民主法治示范村”創建,持續推進平安鄉村建設,編織農村和諧穩定安全網。加強農村精神文明建設,深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,大力弘揚民族精神和新時代貴州精神,引導農民感黨恩、聽黨話、跟黨走,煥發出建設家鄉、振興鄉村的強大力量。

 

  (作者系貴州省農業農村廳黨組書記、廳長) 

作者簡介

姓名:楊昌鵬 工作單位:貴州省農業農村廳

職務:黨組書記、廳長

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