<var id="x9z7d"></var><ins id="x9z7d"><noframes id="x9z7d">
<var id="x9z7d"></var>
<cite id="x9z7d"><span id="x9z7d"><var id="x9z7d"></var></span></cite><var id="x9z7d"><video id="x9z7d"><menuitem id="x9z7d"></menuitem></video></var>
<menuitem id="x9z7d"></menuitem>
<cite id="x9z7d"></cite>
<cite id="x9z7d"></cite>
<menuitem id="x9z7d"></menuitem><var id="x9z7d"><strike id="x9z7d"><thead id="x9z7d"></thead></strike></var>
<ins id="x9z7d"></ins>
<cite id="x9z7d"></cite>
<var id="x9z7d"></var>
<menuitem id="x9z7d"><video id="x9z7d"></video></menuitem>
<cite id="x9z7d"><span id="x9z7d"><var id="x9z7d"></var></span></cite>
<cite id="x9z7d"></cite>
<ins id="x9z7d"><span id="x9z7d"></span></ins>
<var id="x9z7d"></var>
<ins id="x9z7d"><span id="x9z7d"></span></ins>
<var id="x9z7d"><video id="x9z7d"><menuitem id="x9z7d"></menuitem></video></var>

 首頁 >> 地區版塊 >> 浙江
把穩就業作為優先目標
2019年08月29日 09:16 來源:《浙江日報》(2019年8月29日8版) 作者:閻逸 姚海濱 字號
關鍵詞:就業;高質量發展;就業競爭力;勞動力

內容摘要:面對新形勢,我省就業面臨的問題挑戰今年全國兩會政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,引起了代表委員和社會各界的關注。然而,面對新形勢、新要求,我省就業工作也面臨一些新問題、新挑戰:經濟下行壓力帶來周期性就業壓力。隨著供給側結構性改革深入推進,部分傳統產業、產能過剩行業被市場淘汰或者外遷,造成部分就業崗位流失,雖然“數字經濟”等新動能產業發展帶動了不少新的就業機會,但勞動力整體素質難以與之匹配,造成“就業難”“招工難”并存。健全靈活就業信息統計,依托互聯網建立“新型靈活就業云人才庫”,為各類主體與靈活就業者提供精準對接、遠程匹配,探索政府向靈活就業者購買服務制度。構建高質量就業指標體系和就業數據庫平臺,開展就業形勢統計監測評估,按月定期發布就業情況報告。

關鍵詞:就業;高質量發展;就業競爭力;勞動力

作者簡介:

  面對新形勢,我省就業面臨的問題挑戰

  今年全國兩會政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,引起了代表委員和社會各界的關注。我省一直高度重視就業問題。2018年全省城鎮調查失業率和登記失業率分別為4.1%、2.6%,均低于全國水平;去年底又出臺了《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》等政策措施。然而,面對新形勢、新要求,我省就業工作也面臨一些新問題、新挑戰:

  經濟下行壓力帶來周期性就業壓力。我省民營中小企業一直是吸納就業的主力軍,但受經濟下行壓力影響,對就業的貢獻可能在一段時期內有所弱化。同時,不少互聯網企業面臨人力成本上升、再融資困難、盈利前景不明朗等壓力,也不得不進行裁員。

  經濟結構調整加劇結構性就業壓力。隨著供給側結構性改革深入推進,部分傳統產業、產能過剩行業被市場淘汰或者外遷,造成部分就業崗位流失,雖然“數字經濟”等新動能產業發展帶動了不少新的就業機會,但勞動力整體素質難以與之匹配,造成“就業難”“招工難”并存。

  人力資源市場運行不暢造成摩擦性就業壓力。由于人力資源配置機制尚不健全,勞動力供求信息不對稱的情況時有發生,一些勞動者錯失求職機會。企業和勞動者對就業政策不了解,造成勞動者就業的積極性沒有被充分調動。不少企事業單位還存在歧視性就業現象,導致不少勞動者失去就業機會。

  把“穩就業”作為高質量發展的優先目標

  就業乃民生之本。我們要把“穩就業”作為高質量發展的優先目標,加大經濟逆周期的調節力度,打好政策組合拳,完善促進就業的工作機制。

  充分激發經濟社會活力,創造更多新的就業機會。一要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。全面落實創新創業扶持政策,催生更多吸納就業的新市場主體;對帶動就業能力強的小微企業,優先提供創業擔保貸款貼息,結合企業信用和繳納社保情況,提供一定額度的信用貸款。降低自主創業人員支持政策認定的門檻,將自主創業人員范圍擴大至全部在校學生,提高創業優惠政策的適用性。

  二要圍繞重點產業創造更多就業崗位,結合數字經濟“一號工程”,大力開發“互聯網+”家政、養老、快遞等就業崗位;大力發展平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新業態新模式,創造更多高質量就業崗位。

  三要積極引導人才面向鄉村就業。結合我省鄉村振興戰略,深入推進高校畢業生基層成長計劃,積極引導青年人才到農村工作。加快農業供給側結構性改革,培育新型農業經營主體和新型職業農民,支持青年返鄉下鄉創業,大力發展農村電子商務等新業態,拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。

  推進教育培訓體制改革,提高勞動者就業競爭力。一要加快發展現代職業教育。要繼續加大對職業教育的支持力度,加強高職院校軟硬件建設,改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考職業院校。支持民營企業和社會力量興辦職業教育,深化校企合作,提高職業教育的針對性,加快培養我省發展急需的各類技術技能人才。

  二要加快普通高校的學科專業結構調整。構筑高校招生計劃、人才培養與充分就業的聯動機制,根據社會實際需要精準調整專業結構,多開設一些產業轉型、技術進步所急需的課程與學科,提高人才培養和社會需求的契合度。

  三要加強普通高中職業規劃教育。落實就業前接受1~3年的職業培訓和職業教育的國家政策,完善職業生涯規劃課,提供一系列就業創業教育,幫助學生提前做好專業選擇和職業規劃,鼓勵從校外聘請專業人士、優秀人力資源經理、成功創業者擔任老師。

  四要實施社會勞動力職業技能提升行動。同步推進傳統產業升級和職工技能提升、崗位轉換,支持各類職業院校、職業培訓機構和符合條件的企業承擔職業技能培訓,強化訂單培訓、定向培訓、定崗培訓。

  支持發展新型靈活就業,促進勞動力資源充分利用。一要提升新型靈活就業社會保障水平。消除新型靈活就業者參加失業、生育、工傷等社會保險的制度障礙,研究制定補貼政策;探索補充性保障,如為通過網絡平臺等模式就業的新型靈活就業者提供意外傷害保險等;支持社會組織成立第三方的自由職業者社保中心,為靈活就業者提供退休計劃、社保套餐。

  二要維護新型靈活就業者合法權益。建立健全新型靈活就業的規章制度,完善靈活就業者的勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監察工作,加強法律援助。如及時研究出臺各分享經濟平臺的監管辦法,保障網約車司機、網紅直播者等新型靈活就業者的合法權益。

  三要創新工會組織形式,將靈活就業者納入工會體系中,定期組織開展培訓和交流活動。

  四要完善新型靈活就業支持政策。健全靈活就業信息統計,依托互聯網建立“新型靈活就業云人才庫”,為各類主體與靈活就業者提供精準對接、遠程匹配,探索政府向靈活就業者購買服務制度;創新探索聯合辦公產業,依托夢想小鎮等眾創空間為新型靈活就業者打造聯合辦公空間。健全新型靈活就業者人才評價體系,研究相應的職稱評定方法。

  完善就業服務體系,提高就業崗位供需匹配度。一要確保各項“穩就業”政策落實到位。研究制定發布“穩就業”政策實施細則,如明確“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業”的界定標準,簡化企業穩崗補貼裁員率計算方法,并結合“三服務”活動,及時向企業和群眾宣傳政策。

  二要健全就業形勢監測體系及部門間協調機制。構建高質量就業指標體系和就業數據庫平臺,開展就業形勢統計監測評估,按月定期發布就業情況報告。

  三要提高就業公共服務水平。深化就業服務領域“最多跑一次”改革,協同推進線上線下人力資源市場建設,降低企業招聘和勞動者應聘的成本。加強勞動監察和執法,努力消除戶籍、學歷、專業、年齡、畢業年限等就業歧視,使得人盡其才選崗位。

  四要完善就業援助長效機制。強化分類幫扶和實名制動態管理,規范公益性就業崗位開發和管理。積極創建“扶貧車間”,就近安置貧困勞動力,以獎代投鼓勵企業、農民專業合作社、民辦非企業等單位積極吸納建檔立卡貧困勞動力就業。

 ?。ㄗ髡邌挝唬赫憬≌稍兾瘺Q策咨詢研究中心)

作者簡介

姓名:閻逸 姚海濱 工作單位:浙江省政府咨詢委決策咨詢研究中心

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張天昱)
W020180116412817190956.jpg
用戶昵稱:  (您填寫的昵稱將出現在評論列表中)  匿名
 驗證碼 
所有評論僅代表網友意見
最新發表的評論0條,總共0 查看全部評論

回到頻道首頁
QQ圖片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
內文頁廣告3(手機版).jpg
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
漯河| 建湖| 邢台| 马鞍山| 台山| 岳阳| 萍乡| 内江| 桐乡| 海门| 甘肃兰州| 运城| 天长| 吐鲁番| 邳州| 灌云| 内江| 桓台| 黔西南| 改则| 常德| 沭阳| 温岭| 宁夏银川| 六安| 海安| 昌吉| 沧州| 张北| 柳州| 朝阳| 保定| 焦作| 溧阳| 遵义| 宝鸡| 庆阳| 佛山| 蓬莱| 汝州| 海门| 珠海| 青州| 苍南| 阳江| 岳阳| 大理| 晋江| 黄山| 长垣| 余姚| 保定| 包头| 阳春| 雄安新区| 乳山| 黄山| 承德| 临海| 三沙| 广安| 山南| 辽阳| 吴忠| 承德| 项城| 海安| 延边| 邢台| 雄安新区| 济南| 阳春| 泰兴| 阿里| 保定| 淮南| 广安| 仙桃| 绍兴| 新沂| 昌都| 凉山| 日喀则| 仁寿| 甘孜| 浙江杭州| 招远| 张家界| 东营| 淮南| 松原| 陕西西安| 贵州贵阳| 南京| 嘉峪关| 洛阳| 西双版纳| 泗阳| 资阳| 惠东| 铁岭| 烟台| 宁德| 张家口| 海西| 昭通| 琼中| 巴彦淖尔市| 嘉峪关| 阜阳| 临夏| 和田| 鹤壁| 铜仁| 衡阳| 赤峰| 醴陵| 新余| 海拉尔| 安徽合肥| 保定| 潜江| 辽阳| 迪庆| 永州| 海安| 绵阳| 曲靖| 赣州| 海南海口| 三沙| 兴安盟| 莱州| 随州| 烟台| 苍南| 仁怀| 驻马店| 孝感| 屯昌| 海西| 金坛| 庄河| 怒江| 郴州| 永新| 乐平| 定西| 六安| 贵州贵阳| 鹤壁| 漳州| 张北| 兴安盟| 石河子| 无锡| 招远| 宜都| 衢州| 丽江| 东营| 遵义| 河源| 萍乡| 安吉| 阿勒泰| 荆门| 安庆| 厦门| 宣城| 荆门| 中卫| 亳州| 果洛| 兴安盟| 黄山| 果洛| 邹平| 赣州| 绵阳| 潍坊| 南充| 神农架| 海东| 霍邱| 晋中| 保定| 亳州| 德州| 松原| 遵义| 醴陵| 屯昌| 灵宝| 衡阳| 澄迈| 吕梁| 珠海| 平潭| 东莞| 甘南| 偃师| 温岭| 嘉峪关| 偃师| 天长| 泰州| 阳泉| 东海| 莱州| 文山| 白银| 贺州| 新沂| 通辽| 湖北武汉| 林芝| 迪庆| 大兴安岭| 文山| 牡丹江| 项城| 宝应县| 保山| 云南昆明| 龙岩| 澳门澳门| 西双版纳| 三沙| 新疆乌鲁木齐| 灌云| 来宾| 莆田| 林芝| 阜阳| 朔州| 和县| 仁怀| 榆林| 巴彦淖尔市| 亳州| 济南| 武夷山| 淮北| 巴中| 河北石家庄| 常州| 乌兰察布| 长治| 黄南| 巴音郭楞| 兴安盟| 三沙| 靖江| 瓦房店| 河北石家庄| 眉山| 济南| 宿州| 启东| 长葛| 三门峡| 贵港| 澄迈| 河源| 湖北武汉| 莒县| 承德| 如东| 石河子| 长葛| 青海西宁| 儋州| 扬州| 濮阳| 南充| 儋州| 黄冈| 邢台| 那曲| 建湖| 诸暨| 山东青岛| 临海| 黄冈| 荣成| 邹城| 曲靖| 宿迁| 高雄| 南阳| 丽水| 启东| 乌海| 黔东南| 天水| 巢湖| 铁岭| 中山| 临汾|