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敘利亞局勢將越發具有全球意義
2019年03月17日 08:28 來源:文匯報 作者:畢洪業 字號

內容摘要:3月12日,隨著敘利亞境內的最后一批“伊斯蘭國”武裝分子向聯軍投降,美國、以色列、俄羅斯、土耳其和伊朗等在敘利亞的博弈將進入新階段。特朗普的撤軍決定受到了國內強硬派以及盟友的尖銳譴責,認為該決定嚴重打擊了盟友的信心和美國的信譽。歐洲盟國表示

關鍵詞:

作者簡介:

 

  3月12日,隨著敘利亞境內的最后一批“伊斯蘭國”武裝分子向聯軍投降,美國、以色列、俄羅斯、土耳其和伊朗等在敘利亞的博弈將進入新階段。2月中旬以來,隨著美國特朗普政府在從敘利亞撤軍問題上出現搖擺,圍繞敘利亞問題展開的多場外交活動尤其引人關注。但事態發展表明,美國不僅不會退出敘利亞,而且由于伊朗問題日益激化,各方圍繞敘利亞的博弈將更加尖銳和復雜化。

  特朗普的撤軍決定受到了國內強硬派以及盟友的尖銳譴責,認為該決定嚴重打擊了盟友的信心和美國的信譽。歐洲盟國表示,一旦美軍從敘利亞撤離,自己的軍隊也將隨之撤回。德國總理默克爾在今年2月舉行的慕尼黑安全會議上表示,美國一旦從敘利亞撤軍,伊朗和俄羅斯將占據更大的優勢。特朗普原本是想從敘利亞撤軍后把主要的精力用于遏制其中東地區最大的戰略對手伊朗,但外界的巨大壓力迫使其對撤軍政策做出必要的調整。最終,在慕尼黑安全會議后,美國正式宣布將在敘利亞北部庫爾德武裝控制區和南部的坦夫各保留200人的軍事力量,同時與歐洲盟友組建上千人規模的多國觀察員部隊,并在敘利亞北部設立“安全區”。對此,特朗普辯稱在敘利亞保留少量美軍并不代表撤軍決定的改變。

  這種軍事安排雖然更多地具有政治意義,但仍能夠起到重拾盟友信心,保護敘庫武裝,以及阻止巴沙爾政府重新統一敘利亞的目的。美國已經對敘利亞庫爾德武裝明確立場,如果其繼續與俄羅斯及敘利亞政府合作,美國將停止對其援助和提供保護。當然,保留少量駐軍一定意義上對伊朗在敘利亞的軍事行動也能起到震懾作用。

  其實,即使美軍徹底撤出敘利亞,借助周邊的軍事基地和軍艦,美軍仍有能力在該地區干預每一場沖突。相應地,從敘利亞撤出的部分美軍和作戰裝備也只是轉移至伊拉克境內的軍事基地。事實是,駐伊拉克美軍不僅可以迅速干預敘利亞局勢,還能對伊朗形成壓力,更別說其在土耳其、卡塔爾等地還有規模更大和功能更完善的軍事基地。各方面的信息顯示,美國新的撤軍安排具有長期性和戰略性,美軍很可能“無限期”駐留敘利亞,成為其維護中東戰略利益的一部分。

  當前敘利亞局勢的另一個變數是伊朗議題日益突出。在敘利亞戰爭中,伊朗派遣大批軍事顧問及什葉派民兵,協助巴沙爾政府軍打擊反對派武裝和極端組織,不斷擴大地區影響力。美國和以色列則指責伊朗在敘利亞支持“恐怖組織”和擴大軍事存在,嚴重威脅以色列和地區安全。美以要求伊朗軍事人員必須撤出敘利亞,以色列還不斷對伊朗在敘軍事目標實施打擊。隨著伊核問題不斷發酵,美國還意圖組織阿拉伯版北約對伊朗進行圍堵。

  近來,面對美以的壓力,伊朗和敘利亞的聯盟關系不斷深化。去年8月,伊朗國防部長哈塔米訪問敘利亞,兩國簽署了合作協議,承諾幫助敘利亞重建軍隊和軍事工業;今年1月28日,伊朗第一副總統賈漢吉里訪問大馬士革,兩國簽署多份合作協議和諒解備忘錄,涵蓋經濟、文化、基礎設施等多個領域。2月25日,敘利亞總統巴沙爾·阿薩德更突訪伊朗,進一步鞏固了兩國的同盟關系。這是敘利亞危機爆發8年來巴沙爾·阿薩德除俄羅斯以外出訪的第二個國家。在訪問中,阿薩德會見了伊朗最高宗教領袖哈梅內伊和總統魯哈尼。伊朗方面表示將幫助敘利亞重建,最終恢復國家穩定,堅決反對美國尋求在敘北部建立緩沖區的陰謀。雙方強調,兩國將繼續抵制一些西方國家對敘利亞和伊朗采取的對抗升級政策,以及阻止任何在該地區制造破壞的企圖。

  阿薩德對伊朗的訪問,再次確認了其同意伊朗和黎巴嫩真主黨繼續留在敘利亞的承諾,表明伊朗和敘利亞將繼續支持所謂的抵抗軸心。至此,出于捍衛自身制度生存,共同對付美國、以色列、沙特的壓力,以及鞏固什葉派新月地帶的戰略需要,敘利亞與伊朗希望通過結盟來實現共存共榮。

  可見,敘利亞土地上的大國博弈并不會退場,而且隨著新的因素的加入將更加復雜化。敘利亞危機將越來越具有地區甚至是全球意義。在2月中旬,俄土伊三國在索契討論敘利亞的政治進程時,美國也在華沙組織了“批斗”伊朗的中東問題國際會議。至此,在敘利亞問題上基本形成了俄、土、伊、敘政府同美、以、歐、中東遜尼派國家及敘庫族武裝的對峙。

  問題的復雜性在于,雙方的分歧點不僅有巴沙爾政權的合法性、伊德利卜局勢、敘利亞庫爾德武裝及其控制區的未來,還有伊朗議題越來越多地加入進來,而且各自陣營內部也有分歧。不排除未來以色列和伊朗在敘利亞甚至更大的范圍內發生直接軍事沖突的可能。

  很顯然,在特朗普重新做出撤軍安排之后,敘利亞仍是中東地區的風暴眼,隨著身份的轉變和新變量的加入,接下來的競爭和博弈可能更加激烈和難以控制。

 

 ?。ㄗ髡呦瞪虾M鈬Z大學俄羅斯東歐中亞學院教授、中亞研究中心主任)

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姓名:畢洪業 工作單位:

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