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 首頁 >> 國際關系學
論美國退出國際組織和條約的合法性問題
2019年07月17日 09:29 來源:《世界經濟與政治》第201811期 作者:伍俐斌 字號

內容摘要:

關鍵詞:

作者簡介:

 

  作 者:伍俐斌

  作者簡介:伍俐斌,國家高端智庫中山大學粵港澳發展研究院副教授。廣州 510275

  原發信息:《世界經濟與政治》(京)2018年第201811期 第59-79頁

  內容提要:退出國際組織或條約的合法性問題可分為實體合法性問題和程序合法性問題兩類。對于實體合法性問題,如果國際組織章程或條約允許退出,那么締約國有權退出;如果國際組織章程或條約沒有退出條款,締約國原則上不得退出,但《維也納條約法公約》規定了可以退出的三項例外。在美國退出的國際組織和條約中,如果允許退出,美國當然有權退出;但如果不含退出條款,則美國在原則上不得退出,但例外的存在又導致不能絕對地斷定這種退出不合法。不過,雖然在國際法層面不能斷定美國退出國際組織和條約不具合法性,但在國際政治層面美國的這種單邊主義做法嚴重損害了國際多邊合作和共同發展,構成對全球治理體系的嚴重挑戰,有悖時代潮流,不能為世界各國所接受。對于程序合法性問題,如果國際組織章程或條約設置了退出條款,退出國應依照規定的程序退出;如果不含有退出條款,退出國可以通過其他方式宣布退出,但對于這種退出的生效時間則存在較大爭議。無論國際組織章程或條約是否有規定,退出國在退出生效前已承擔的義務在退出后不受影響。

  關 鍵 詞:退出條約/國際組織/國際條約/合法性

  標題注釋:本文是國家社科基金重大項目“南海斷續線的法理與歷史依據研究”(項目編號:14ZDB165)的階段性成果。

 

  自特朗普當選美國總統后,美國接連宣布退出聯合國教科文組織、①聯合國人權理事會、②萬國郵政聯盟、③跨太平洋伙伴關系協定(TPP)、④《聯合國氣候變化框架公約巴黎協定》(簡稱《巴黎協定》)、⑤《伊核協議》、⑥《維也納外交關系公約關于強制解決爭端之任擇議定書》⑦等國際組織和條約,并且,美國仍然可能繼續退出其他國際組織和條約。⑧美國接二連三的“退群”行為令國際社會嘩然。在國際法上,國家有加入國際組織或條約的自主權,但通常需經過一定程序,如加入國際組織需獲得國際組織的同意,許多國際條約規定國家需經過國內權力機關的批準才可以成為條約當事國。與加入國際組織或條約相對應的是退出國際組織或條約,那么在國際法上國家有退出國際組織或條約的自主權嗎?特別是國家可以“隨意”退出嗎?國家退出國際組織或條約又應當經過怎樣的程序?具體到美國的“退群”行為,問題包括:一是美國是否有退出已加入的國際組織和條約的權利,即實體合法性問題;二是美國退出已加入的國際組織和條約應通過怎樣的程序機制,即程序合法性問題。本文將對這兩個問題進行探討,分析美國退出國際組織和條約的合法性問題。

作者簡介

姓名:伍俐斌 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:陳茜)
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